2017年已過了大半。今年，建筑業(yè)改革舉措不斷出臺，每一項改革都與建筑企業(yè)的生存和發(fā)展息息相關(guān)。今天，來為大家盤點2017年迄今為止，建筑業(yè)都發(fā)生了哪些大事？都有了哪些改變？
????一、2017年“先參保、再開工”，否則不予核發(fā)施工許可證
????2月，國辦在《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》中提到：建立健全與建筑業(yè)相適應(yīng)的社會保險參保繳費方式，大力推進建筑施工單位參加工傷保險。
????3月20日，人社部印發(fā)《關(guān)于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的通知》，明確要求：
????繼續(xù)提高新開工項目的參保率，目前全國平均參保率為94.96%；
????建立健全建筑業(yè)按項目參加工傷保險的長效工作機制；
????不提交建設(shè)項目工傷保險參保證明，不予核發(fā)施工許可證，不得開工建設(shè)。
????二、《裝配式建筑工程消耗量定額》新標(biāo)準(zhǔn)于3月1日執(zhí)行
????2017年新的標(biāo)準(zhǔn)出臺，《裝配式建筑工程消耗量定額》新標(biāo)準(zhǔn)從2017年3月1日開始執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)里面包含裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程、裝配式鋼結(jié)構(gòu)工程、建筑構(gòu)件及部品工程、措施項目等四章。
????2017年是裝配式建筑全面發(fā)展的一年，從整體規(guī)劃到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，從產(chǎn)業(yè)配套能力到建筑隊伍建設(shè)，都將獲得突破性進展。對于建筑企業(yè)而言，應(yīng)緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，提早布局裝配式建筑市場，提升裝配式建筑的建設(shè)管理能力，方能順應(yīng)市場需求，獲得長足發(fā)展。
????三、園林綠化資質(zhì)取消
????2017年4月13日，住建部下發(fā)通知，正式取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)。同時要求：不得以任何方式，強制要求將城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包等資質(zhì)，作為承包園林綠化工程施工業(yè)務(wù)的條件。
????四、新版《建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，5月施行
????為落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布了修訂后的《建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第33號，以下簡稱《辦法》)。
????原《辦法》(建設(shè)部令第82號)于2000年發(fā)布實施。隨著建筑設(shè)計市場的發(fā)展變化，在建筑設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)過程中，招標(biāo)項目范圍過寬、招標(biāo)辦法單一、建筑設(shè)計特點體現(xiàn)不足、評標(biāo)制度不完善、評標(biāo)質(zhì)量不高等問題逐漸凸顯，新《辦法》自5月開始實施。
????五、2017推進裝配式建筑并出臺《裝配式建筑行動方案》
????住建部建筑節(jié)能與科技司發(fā)布“2017年工作要點”，其中重點提出了全面推進裝配式建筑的四大措施，包括出臺《裝配式建筑行動方案》、完善裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、推動裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等。
????2017年3月23日，住建部正式印發(fā)《“十三五”裝配式建筑行動方案》、《裝配式建筑示范城市管理辦法》、《裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》。
????六、2017年建筑企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查啟動
????根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施意見》等文件，為加強對換證后建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管，規(guī)范建筑市場秩序，2017年4月起陸續(xù)啟動建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查。
????七、國務(wù)院將對失信企業(yè)取消資質(zhì)及吊銷個人執(zhí)業(yè)資格
????4月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的意見》?！兑庖姟访鞔_提出，企業(yè)嚴(yán)重失信將被取消資質(zhì)、個人將被吊銷執(zhí)業(yè)資格！
????八、大力推行實名認(rèn)證，未來覆蓋全國8萬余家建筑企業(yè)
????2017年3月，住建部副部長易軍提出，建筑工人實名制管理，將覆蓋全國8萬余家建筑企業(yè)的5000多萬名建筑工人。
????5月11日，經(jīng)過一年試運用的全國建筑工人實名制管理平臺，正式上線。
????以四川省為例，大力推行從業(yè)人員實名制。要求自2018年1月1日起，經(jīng)實名認(rèn)證的從業(yè)人員數(shù)據(jù)才能用于企業(yè)資質(zhì)申報、參與招投標(biāo)項目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人認(rèn)定等。
????九、自5月1日起，建筑業(yè)取消“屬地納稅”
????2017年4月20日，國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于進一步明確營改增有關(guān)征管問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2017年第11號）。
????納稅人在同一地級行政區(qū)范圍內(nèi)跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務(wù)，不適用《納稅人跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務(wù)增值稅征收管理暫行辦法》（國家稅務(wù)總局公告2016年第17號印發(fā)）。
????解讀：在一個省內(nèi)跨縣提供建筑服務(wù)的，屬于“屬地納稅”，就是建筑公司在哪個區(qū)蓋大樓，就在那個區(qū)預(yù)繳稅，再到公司所在地申報增值稅，這樣太麻煩啦，對此，國稅總局規(guī)定，月1日起，在統(tǒng)一地級行政區(qū)內(nèi)，可以到“公司注冊地”繳納增值稅，不需要預(yù)交！
????營改增的目的是為企業(yè)減稅，在過去一年中，部分企業(yè)不但沒有減稅，稅負(fù)反而升高，對此，國家稅務(wù)總局再次出臺“營改增”政策改革10條，讓企業(yè)更好地利用營改增達到最大限度的減負(fù)。
????十、87號文連擊，全方位、無死角規(guī)范PPP項目!
????6月初，財政部出臺《關(guān)于堅決制止地方以政府購買服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知》(財預(yù)〔2017〕87號)。87號文規(guī)范了地方政府的政府購買服務(wù)行為：
????嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》確定的服務(wù)范圍實施政府購買服務(wù)，不得將建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等建設(shè)工程作為政府購買服務(wù)項目。
????嚴(yán)禁將鐵路、公路、機場、通訊、水電煤氣，以及教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，儲備土地前期開發(fā)，農(nóng)田水利等建設(shè)工程作為政府購買服務(wù)項目。
